PP No 28/2024: Legalisasi Zina untuk Remaja?

Reporter: Irfan Sumeks |

Editor: Widi Sumeks |

Kamis , 29 Aug 2024 - 22:09

Oleh : Dr Paizaluddin Baihaqy, M.Pd.I (Dosen FITK UIN Raden Fatah Palembang dan Pascasarjana IAIQI Indralaya)-FOTO: IST-

Kondisi masyarakat Indonesia saat ini, sudah terjadi normalisasi perzinaan dikalangan remaja dan pelajar. Banyak remaja menganggap hubungan seks sebelum nikah adalah wajar. Pada bulan Maret lalu, Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), Hasto Wardoyo, menyoroti kenaikan persentase remaja usia 15-19 tahun yang melakukan hubungan seks untuk pertama kali.

Ia menyebutkan remaja perempuan yang melakukan hubungan seksual ada di angka 59 persen sedangkan pada remaja laki-laki ada di angka 74 persen. “Menikahnya rata-rata pada usia 22 tahun, tetapi hubungan seksnya pada usia 15-19 tahun. Jadi perzinaan kita meningkat. Ini pekerjaan rumah untuk kita semua,”menurut Hasto.

Kenyataan ini, dapat dikonfirmasi dengan data bahwa pelajar dan remaja Indonesia rawan terlibat dalam jaringan prostitusi. Pada bulan Juli lalu Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) menemukan ratusan ribu dugaan transaksi mencurigakan terkait prostitusi anak. Dugaan transaksi terkait prostitusi anak melibatkan 24.049 orang anak usia di bawah 18 tahun dan ada 130.000 transaksi prostitusi dengan angka mencapai Rp 127 miliar.

Akibat dari maraknya perzinaan di kalangan remaja adalah naiknya angka kehamilan diluar nikah, aborsi, dan penularan penyakit menular seksual termasuk HIV/AIDS.

Perhimpunan Dokter Spesialis Kulit dan Kelamin (PERDOSKI) melaporkan pada tahun 2017 jumlah remaja menderita penyakit kelamin jumlahnya terus meningkat. Di sejumlah rumah sakit umum daerah banyak pasien usia 12-22 tahun menjalani pengobatan karena mengidap infeksi menular seksual.

Ikatan Dokter Anak Indonesia (IDAI) melaporkan di tahun 2022 bahwa kelompok usia 15-19 tahun yang dikategorikan sebagai remaja menjadi kelompok paling banyak terinfeksi HIV. Sebanyak 741 remaja atau 3,3 persen terinfeksi HIV.

Dalam pandangan Islam, zina adalah dosa besar. Imam asy-Syaukani menyatakan bahwa tidak ada khilâf (perbedaan pendapat) di kalangan ulama bahwa zina termasuk dosa besar. Hal ini di antaranya berdasarkan firman Allah Swt.

“Orang-orang yang tidak beribadah kepada tuhan lain beserta Allah, tidak membunuh jiwa yang telah Allah haramkan (untuk dibunuh) kecuali dengan (alasan) yang benar dan tidak berzina. Siapa saja yang melakukan hal demikian, niscaya dia mendapat (pembalasan) dosa-(nya)” (QS al-Furqan [25]: 68).

Dalam kitab tafsirnya, Imam al-Qurthubi menegaskan bahwa: ”Ayat ini menunjukkan tidak ada dosa yang lebih besar setelah kekufuran dibandingkan dengan membunuh nyawa tanpa alasan yang haq, kemudian perbuatan zina.”

Kerasnya larangan terhadap perbuatan zina juga telah Allah Swt. tegaskan dalam firman-Nya di Surat Al-Isra: “Janganlah kalian mendekati zina. Sungguh zina itu adalah suatu perbuatan yang keji dan jalan yang buruk”. (QS al-Isra’ [17]: 32).

Al-Qur’an Surat Al-Isra’ dia atas menegaskan bahwa perbuatan zina itu tidak boleh di dekati, artinya segala aktifitas yang dapat mendorong kepada perbuatan zina itu harus dihindari. Nabi Saw. pun mengingatkan bahwa meluasnya perzinaan menjadi salah satu sebab datangnya azab Allah Swt. “Jika zina dan riba sudah menyebar di suatu kampung maka sungguh mereka telah menghalalkan azab Allah atas diri mereka sendiri”. (HR al-Hakim, al-Baihaqi dan ath-Thabarani).

Perzinaan menimbulkan bencana di antaranya merusak nasab dan hukum waris, mendorong aborsi dan pembuangan bayi oleh pelaku, menjadi sarana penyebaran berbagai penyakit kelamin, dan menghancurkan keluarga. Maka, sangatlah tepat jika Islam mengharamkan zina. Islam bahkan mengancam pelaku zina dengan sanksi keras berupa cambuk 100 kali bagi pezina yang belum menikah (ghayr muhshan) dan rajam hingga mati bagi pezina yang telah menikah (muhshan). Dengan begitu siapapun tidak akan berani melakukan perzinaan.

Sebaliknya, Islam menjadikan pernikahan sebagai satu-satunya jalan untuk membangun keluarga dan pemenuhan kebutuhan biologis. Pernikahan akan mendatangkan pahala. Pernikahan akan menjaga kehidupan masyarakat.

pp no 28/2024: legalisasi zina untuk remaja?                            sumateraekspres.id - peraturan pemerintah (pp) nomor 28/2024 tentang peraturan pelaksanaan uu nomor 17/23 tentang kesehatan, yang baru saja ditandatangani presiden joko widodo pada tanggal 26 juli 2024 ,telah menimbulkan kontroversi di masyarakat indonesia. kontroversi karena dalam pasal 103 ayat (4) tertulis bahwa pelayanan kesehatan reproduksi—selain meliputi deteksi dini penyakit, pengobatan, rehabilitasi dan konseling—mencakup pula penyediaan alat kontrasepsi bagi warga usia sekolah dan remaja. kondisi ini menimbulkan kekhawatiran dan kecemasan di kalangan masyarakat mengingat tingginya tingkat pergaulan bebas di kalangan remaja. 
sejumlah pihak menilai presiden jokowi kebablasan dalam mengeluarkan peraturan tersebut. wakil ketua komisi x dpr ri abdul fikri faqih menilai penyediaan alat kontrasepsi bagi pelajar tidak sejalan dengan amanat pendidikan nasional yang berasaskan budi pekerti luhur dan menjunjung tinggi norma agama. oleh karena itu lahirnya pp ini seolah memberi peluang bagi remaja pelaku seks di luar nikah untuk mencegah kehamilannya.
ormas islam pui (persatuan umat islam) menyatakan penolakannya. melalui ketua dpp pui bidang pendidikan, wido supraha, pui menuntut pemerintah membatalkan pp nomor 28/2024 tersebut.
alasannya, pp tersebut mengandung unsur-unsur pemikiran trans-nasional terkait seks bebas, yang sangat berbahaya. penolakan ini cukup mendasar karena fakta di masyarakat indonesia saat ini menunjukkan tingginya angka remaja yang terjerumus ke dalam perilaku seks bebas di luar nikah.
baca juga:demokrasi dalam pasungan
baca juga:keberatan suara bising bengkel
data yang disampaikan oleh kepala badan kependudukan dan keluarga berencana nasional (bkkbn), hasto wardoyo, menyatakan bahwa data pada bulan maret tahun 2024 ini menunjukkan adanya kenaikan persentase remaja dalam rentang usia 15 s.d. 19 tahun yang melakukan hubungan seks untuk pertama kali.
ia menyebutkan remaja perempuan yang melakukan hubungan seksual ada di angka 59 persen sedangkan pada remaja laki-laki ada di angka 74 persen. dengan fakta ini maka pelegalan penggunaan alat kontrasepsi bagi pelajar dianggap kebijakan yang seolah memberi lampu hijau bagi pelajar (anak usia remaja) untuk melakukan seks di luar nikah denga aman dan nyaman.  
namun dari pihak pemerintah berusaha mempertahankan pp ini dengan berbagai argumentasinya. perkumpulan obstetri dan ginekologi indonesia (pogi) menanggapi kritikan dpr mengenai penyediaan alat kontrasepsi bagi pelajar. menurut mereka, aturan tersebut tidak berarti ditujukan untuk semua remaja.
aturan itu hanya ditujukan untuk remaja usia subur yang sudah menikah dan memang membutuhkan alat kontrasepsi. namun demikian, diakui juga oleh pogi bahwa dalam pp nomor 28/2024 pasal 103 memang tidak tertulis secara detail mengenai pelajar yang diberi edukasi tersebut sehingga rawan disalahartikan.
baca juga:gelar haji dan fenomena sosial politik di indonesia
baca juga:makna merdeka belajar bagi anak berkebutuhan khusus
namun kritikan terhadap pp ini cukup berdasar, apalagi jika memahami pasal 109 ayat 3 diatur bahwa : “pelayanan kontrasepsi hanya dilakukan terhadap dua kelompok, yakni pasangan usia subur dan kelompok usia subur yang berisiko”. pasangan usia subur pastinya adalah mereka yang telah menikah. lalu siapa yang dimaksud dengan ”kelompok usia subur yang berisiko”? pasangan usia subur pastinya adalah mereka yang telah menikah.
lalu siapa yang dimaksud dengan ”kelompok usia subur yang berisiko?” hal ini mengundang kecurigaan bahwa yang dimaksud adalah para pelajar dan remaja yang belum menikah, tetapi aktif melakukan seks di luar nikah. artinya, bisa ditafsirkan menurut pp ini mereka juga berhak mendapatkan pelayanan pemberian alat kontrasepsi. oleh karena itu keluarnya pp no. 28/2024 dapat dinilai legalisasi zina bagi kalangan remaja.
kondisi masyarakat indonesia saat ini,  sudah terjadi normalisasi perzinaan dikalangan remaja dan pelajar. banyak remaja menganggap hubungan seks sebelum nikah adalah wajar. pada bulan maret lalu, kepala badan kependudukan dan keluarga berencana nasional (bkkbn), hasto wardoyo, menyoroti kenaikan persentase remaja usia 15-19 tahun yang melakukan hubungan seks untuk pertama kali.
ia menyebutkan remaja perempuan yang melakukan hubungan seksual ada di angka 59 persen sedangkan pada remaja laki-laki ada di angka 74 persen. “menikahnya rata-rata pada usia 22 tahun, tetapi hubungan seksnya pada usia 15-19 tahun. jadi perzinaan kita meningkat. ini pekerjaan rumah untuk kita semua,”menurut hasto.
baca juga:antara egoisme dan sikap mendahulukan kepentingan orang lain 
baca juga:kebakaran lahan gambut: penyebab, dampak, dan upaya penanggulangan
kenyataan ini, dapat dikonfirmasi dengan data bahwa pelajar dan remaja indonesia rawan terlibat dalam jaringan prostitusi. pada bulan juli lalu pusat pelaporan dan analisis transaksi keuangan (ppatk) menemukan ratusan ribu dugaan transaksi mencurigakan terkait prostitusi anak. dugaan transaksi terkait prostitusi anak melibatkan 24.049 orang anak usia di bawah 18 tahun dan ada 130.000 transaksi prostitusi dengan angka mencapai rp 127 miliar.
akibat dari maraknya perzinaan di kalangan remaja adalah naiknya angka kehamilan diluar nikah, aborsi, dan penularan penyakit menular seksual termasuk hiv/aids.
perhimpunan dokter spesialis kulit dan kelamin (perdoski) melaporkan pada tahun 2017 jumlah remaja menderita penyakit kelamin jumlahnya terus meningkat. di sejumlah rumah sakit umum daerah banyak pasien usia 12-22 tahun menjalani pengobatan karena mengidap infeksi menular seksual.
ikatan dokter anak indonesia (idai) melaporkan di tahun 2022 bahwa kelompok usia 15-19 tahun yang dikategorikan sebagai remaja menjadi kelompok paling banyak terinfeksi hiv. sebanyak 741 remaja atau 3,3 persen terinfeksi hiv.
dalam pandangan islam, zina adalah dosa besar. imam asy-syaukani menyatakan bahwa tidak ada khilâf (perbedaan pendapat) di kalangan ulama bahwa zina termasuk dosa besar. hal ini di antaranya berdasarkan firman allah swt. 
“orang-orang yang tidak beribadah kepada tuhan lain beserta allah, tidak membunuh jiwa yang telah allah haramkan (untuk dibunuh) kecuali dengan (alasan) yang benar dan tidak berzina. siapa saja yang melakukan hal demikian, niscaya dia mendapat (pembalasan) dosa-(nya)” (qs al-furqan [25]: 68).
dalam kitab tafsirnya, imam al-qurthubi menegaskan bahwa: ”ayat ini menunjukkan tidak ada dosa yang lebih besar setelah kekufuran dibandingkan dengan membunuh nyawa tanpa alasan yang haq, kemudian perbuatan zina.” 
kerasnya larangan terhadap perbuatan zina juga telah allah swt. tegaskan dalam firman-nya di surat al-isra: “janganlah kalian mendekati zina. sungguh zina itu adalah suatu perbuatan yang keji dan jalan yang buruk”. (qs al-isra’ [17]: 32).
al-qur’an surat al-isra’ dia atas menegaskan bahwa perbuatan zina itu tidak boleh di dekati, artinya segala aktifitas yang dapat mendorong kepada perbuatan zina itu harus dihindari. nabi saw. pun mengingatkan bahwa meluasnya perzinaan menjadi salah satu sebab datangnya azab allah swt. “jika zina dan riba sudah menyebar di suatu kampung maka sungguh mereka telah menghalalkan azab allah atas diri mereka sendiri”. (hr al-hakim, al-baihaqi dan ath-thabarani).
perzinaan menimbulkan bencana di antaranya merusak nasab dan hukum waris, mendorong aborsi dan pembuangan bayi oleh pelaku, menjadi sarana penyebaran berbagai penyakit kelamin, dan menghancurkan keluarga. maka, sangatlah tepat jika islam mengharamkan zina. islam bahkan mengancam pelaku zina dengan sanksi keras berupa cambuk 100 kali bagi pezina yang belum menikah (ghayr muhshan) dan rajam hingga mati bagi pezina yang telah menikah (muhshan). dengan begitu siapapun tidak akan berani melakukan perzinaan.
sebaliknya, islam menjadikan pernikahan sebagai satu-satunya jalan untuk membangun keluarga dan pemenuhan kebutuhan biologis. pernikahan akan mendatangkan pahala. pernikahan akan menjaga kehidupan masyarakat.
pernikahan juga akan mampu mencegah penularan penyakit sosial. karena itu aneh bahkan menjijikkan jika ada upaya untuk membuka pintu perzinaan dengan alasan demi menjaga kesehatan reproduksi.
keluarnya pp no 28/2024 adalah solusi khas ideologi sekularisme-liberalisme. negara sekuler-liberal menjamin kebebasan individu, termasuk kebebasan hak reproduksi, yang salah satunya adalah seks di luar nikah.
untuk mencegah kehamilan dan infeksi penyakit menular seksual, masyarakat didorong dan difasilitasi dengan pelayanan alat-alat kontrasepsi. ini adalah racun, bukan obat. upaya ini justru bisa menjerumuskan masyarakat, terutama pelajar dan remaja, ke dalam jurang kehancuran yang lebih dalam.
di amerika serikat diperkirakan setiap tahunnya ada tambahan 20 juta orang terkena penyakit infeksi menular seksual. separuhnya adalah warga usia 15–24 tahun. jumlah penularan ini terus meningkat di kalangan penduduk usia 15-19 tahun atau pada pelajar dan remaja. sebagian orang berdalih bahwa pemberian alat kontrasepsi pada remaja lebih baik ketimbang pernikahan dini yang banyak berakhir dengan perceraian. ini juga pandangan sesat dan menyesatkan. justru islam mendorong para pemuda untuk menikah agar pandangan dan kemaluan mereka terjaga. sabda nabi saw.
 “wahai sekalian pemuda, siapa saja di antara kalian yang telah memiliki kemampuan, hendaklah dia menikah, karena menikah itu dapat menundukkan pandangan, juga lebih bisa menjaga kemaluan. namun, siapa saja yang belum mampu, hendaklah dia berpuasa, sebab hal itu dapat meredakan nafsunya” (hr al-bukhari dan muslim).
tentu saja perintah membangun rumah tangga bagi laki-laki dan perempuan yang sudah mampu dibarengi dengan bekal ilmu agama. dengan bekal ini mereka bisa menjalankan tugas dan kewajiban mereka secara baik. sehingga mereka dapat membangun rumah tangga yangsakinah mawaddah wa rahmah.kemudian kaum muslim sudah seharusnya menyadari bahwa kerusakan sosial hari ini terjadi adalah akibat penerapan ideologi sekularisme-liberalisme.
dalam negara yang menerapkan ideologi sekularisme-liberalisme, pornografi dibiarkan membanjiri masyarakat, termasuk keluarga muslim, sehingga mendorong terjadinya berbagai kejahatan sosial. pria dan wanita dibebaskan bercampur-baur, tidak menutup aurat, termasuk bebas melakukan perzinaan. oleh karena itu kita semua berharap pemerintah sensitif terhadap persoalan keummatan ini dengan mengeluarkan kebijakan dan paraturan perundang-undangan yang dapat mencegah kerusakan moral, bukan malah mengeluarkan peraturan perundang-undangan yang cenderung memberi peluang dan fasilitas perusakan moral generasi penerus bangsa indonesia. selamat ulang tahun negeriku. semoga negeriku baldatun toyyibatun warobbun ghafur. aamiin. (*)